蓝佛安:更加积极的财政政策既体现在资金规模上,更体现在强化政策协同上
2026-04-08 14:53:07
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3月6日,在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,中央广播电视总台记者提问:政府工作报告对继续实施更加积极的财政政策作了部署。请问2026年更加积极的财政政策体现在哪些方面?

财政部部长蓝佛安表示,这些年,按照党中央决策部署,财政政策始终坚持积极取向,去年首次实施“更加积极”的财政政策,宏观调控进一步加力。今年,继续坚持“更加积极”的基调,在去年总量扩张的基础上,保持力度不减。这一安排,充分考虑了当前国内外形势深刻复杂的变化,兼顾了逆周期和跨周期调节需要,既能有效对冲短期波动、推动经济运行在合理区间,又能促进结构持续优化、增强经济发展韧性,为“十五五”开好局起好步提供坚实支撑。

怎么理解今年更加积极的财政政策?概括起来就是:既体现在资金规模上,政策力度给足;更体现在强化政策协同上,效应进一步放大。

在资金规模上,今年三个方面创了“新高”:

一是支出总量创新高,首次超过30万亿元。今年赤字率继续按4%左右安排,赤字规模达到5.89万亿元。加上财政收入、使用存量资金等,全国一般公共预算支出首次迈上了30万亿元的新台阶。

二是新增政府债券规模创新高,更大力度扩内需、稳增长、促转型。新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”建设、“两新”工作等。发行特别国债3000亿元,用于国有大型商业银行补充核心一级资本。再加上弥补赤字的债券,今年新增政府债券规模达到11.89万亿元,是近年来力度最大的。

三是中央对地方转移支付创新高,地方财政保障能力进一步增强。中央对地方转移支付的总量达到10.42万亿元,连续4年超过10万亿元。其中,均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金,两项财力性转移支付,增加1100亿元。这些资金实打实给到地方,让各地有更多财力兜牢“三保”、改善民生、发展经济。

今年“更加积极”的财政政策,一个突出的亮点是政策协同效应强。重点体现在三个方面:

一是财政与金融等宏观政策协同。今年创新设立财政金融协同促内需政策工具,就是抓住居民消费、民间投资两个关键,设计出一套机制,发挥财政、金融、产业等多个政策各自的优势,有机结合、协调联动,带动金融“活水”和大规模社会资金,流向消费和实体经济,进一步放大财政资金的乘数效应。

二是改革创新与政策支持协同。用改革的方法,提升政策的精准度和有效性。比如,探索开展转移支付整合统筹使用试点,让转移支付资金更好适配地方实际需求,增强地方的自主财力和统筹能力。再比如,进一步优化政府债务结构,完善专项债券“自审自发”试点,用好宝贵的债务空间。

三是各项支出安排相互协同。下大力气优化支出结构,有保有压。一方面,精打细算,严格落实党政机关习惯过紧日子要求。另一方面,把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。今年,全国科学技术支出安排近1.3万亿元,增长7.1%;教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出,合计超过12.4万亿元。财政既全力支持国家的各项事业蓬勃发展,也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。

总的看,今年更加积极的财政政策,“量”迈上新台阶,“质”也有新提升,效能更优、成色更足。财政部门将按照政府工作报告的部署安排,一项一项抓好落实,确保政策早落地、早见效、多见效。谢谢。

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