用制度重构应对AI“冲击波”
全国人大代表，上汽动力科技（郑州）有限公司总经理，上汽乘用车郑州分公司党委书记、总经理丁波认为，随着人工智能与机器人的快速发展，AI在推动经济高质量发展、提升生产效率、促进产业转型升级起着重要作用。但另一方面，也将造成大量重复性、标准化岗位被替代，加剧传统就业压力，可能引发结构性失业，并导致收入分配差距扩大，给社会公平带来挑战。
丁波建议，建立AI就业影响预警与评估制度，支持AI训练师、机器人运维等新职业体系，给予政策扶持，设立“技术转型专项基金”，为被替代行业人员提供转岗补贴与再就业奖励。改革基础教育，强化创造力、沟通协作等AI时代核心能力的培养，推行全国性免费再培训计划，对易被替代群体提供技能升级和生活补贴。探索与技术进步挂钩的全民基本保障机制，用AI创造的财富红利兜底基本生活，对高度自动化企业适当调节税负，改善工资增长机制。同时，大力发展AI+实体经济，重点支持文旅、康养、创意设计等AI难以替代的人本型产业，支持中西部发展数字经济，防止地区差距扩大。
丁波认为，要明确AI发展“以人为本”的底线，在医疗、司法等领域坚持人主导、人负责；加强算法监管与数据安全，防止歧视与隐私泄露；鼓励研发辅助型AI，而非单纯以替代人力为目标。
本报记者 徐刚领
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