中办、国办发布加快建立长期护理保险制度:3年左右制度基本建立
2026-05-06 01:30:30
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海报新闻记者 田柳 北京报道

长期护理保险是社会保险的一项新险种,通过人人参保筹集资金,为失去正常活动能力的参保人提供基本的生活照料和医疗护理,对所发生的护理费用予以报销。

3月26日,国新办举行新闻发布会,国家医保局副局长王文君表示,国家医保局按照先试点、再推开的思路来推进长期护理保险制度,先后于2016年、2020年开展了两批试点,目前试点工作取得了积极的成效。

在总结前期试点经验的基础上,近期经过党中央、国务院同意,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快建立长期护理保险制度的意见》(下称《意见》),明确要求用3年左右的时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度,这标志着制度建立从局部试点走向全国推开,具有重大意义。

按照《意见》要求,长期护理保险制度建设要坚持5个原则。第一个原则是覆盖全民,所有职工和居民均参加长期护理保险。第二个原则是统筹城乡,同一个统筹地区之内不区分城乡,参保人无论是来自农村还是来自城市,都从同一个资金池里报销费用、享受待遇。第三个原则是公平统一,不同的统筹区间,在保障对象、评估标准、缴费费率、服务项目等方面基本一致,促进统筹地区之间缴费责任和保障水平相对均衡。第四个原则是安全规范,要注重制度运行管理,注重服务行为质量提升,确保基金运行安全。第五个原则是可持续,要坚持尽力而为、量力而行,科学合理确定保障水平,确保制度可落地、基金可持续,切实兜住民生底线。

王文君表示,长期护理保险制度的建立与实施,是一项系统工程,也是长期任务,需要全社会的共同参与。为了落实《意见》,国家医保局、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家卫生健康委、税务总局、中国残联等8个部门出台了配套实施方案,指导各省份立足当地实际,进一步细化实施路径和具体工作安排。

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