1月20日，北京市检察院召开“检察公益诉讼制度北京实践十周年”新闻发布会，回顾总结十年来相关工作情况，并介绍在“十五五”规划和检察公益诉讼立法的背景下，北京公益诉讼检察未来发力方向。

据悉，2015年，全国人大常委会作出决定，授权在13个省区市开展检察公益诉讼试点，北京是其中唯一的直辖市。

北京市检察院党组成员、副检察长祁治国介绍，十年来，北京市检察机关围绕北京“四个中心”建设、建设美丽北京、提高人民生活品质、推动高质量发展等方面，共立案办理公益诉讼案件16286件、提出行政公益诉讼检察建议4856件、依法提起公益诉讼205件，支持行政机关作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿工作400件。

通过公益诉讼办案，北京市检察机关十年来共督促清理生活垃圾、建筑垃圾200余万吨，督促关停和整治污染企业122家，推动拆除违法建设8.7万平方米，督促收回各类税费、国有土地出让金等国有财产损失15.4亿余元，督促收回被非法占用的城镇国有土地137.6亩，督促恢复或修复耕地456亩，督促清除违法堆放的生活垃圾占地307亩，没收地上建筑物面积2万余平方米，向污染企业和个人追索生态损害赔偿金4.5亿余元。

其中，密云区检察院围绕密云水库开展饮用水源保护专项活动，发现库区范围内存在多处违法建设的养殖种植大棚，累计建筑面积近6万平方米，通过公益履职，推动行政机关拆除全部违法建设，并对密云水库实行全封闭管理，筑牢首都饮用水源安全防线。通州区检察院办理了全市首例食品安全领域惩罚性赔偿公益诉讼案，对生产销售有毒有害保健食品的行为人追索十倍惩罚性赔偿金，守护百姓“舌尖上的安全”。

党的二十届四中全会提出“强化检察监督，加强公益诉讼”，2025年10月《检察公益诉讼法（草案）》向社会公开征求意见，立法工作正稳步推进中。在“十五五”时期，北京市检察机关将如何推动公益诉讼检察工作高质量发展？

北京市检察院公益诉讼检察部负责人于静表示，今后一个时期内，全市公益诉讼检察部门将立足专门法实施，提升公益诉讼法治化水平，围绕《检察公益诉讼法》相关规定切实做好贯彻落实。

一是持续深化法定领域办案。根据《检察公益诉讼法》规定的领域依法开展检察公益诉讼办案，准确把握好检察履职行权边界，以督促之诉的功能定位恪守监督而不替代行政执法、约束而不束缚行政权的司法规律。

二是依法用好“检察意见”。规范检察意见制发的条件及程序，发挥“检察意见”对公共利益保护的治理作用，持续提升检察公益诉讼监督的精准性和规范性，切实维护公益诉讼的司法权威。

三是强化规范办案。严格按照法律规定开展调查核实、提出检察建议、提起诉讼等各项工作，确保每一个办案环节都于法有据、程序规范。要落实“可诉性”要求，对符合法定条件的案件依法提起诉讼，注重以“诉”的确认精准规范体现司法价值引领。

同时，全市公益诉讼检察部门还立足服务首都发展，充分发挥公益诉讼治理效能；立足高质效办案，推动检察公益诉讼高质量发展。

于静特别提到，检察公益诉讼是民心工程，在回应民生关切、守护人民美好生活方面，要围绕生态环境、食品药品安全、安全生产等关系群众切身利益的领域，办理一批具有北京特色、体现首善标准的典型案件，通过个案办理推动群众关切问题的系统治理，以可感受、能体验的司法温度做实检察为民。

来源：北京日报客户端

记者：张宇