近日，广东省高级人民法院发布2025年度行政诉讼白皮书。去年，广东法院共审结一审行政案件3.12万件，5201件一审行政案件以调解或准予撤诉方式结案、同比增长41.76%，行政机关负责人出庭应诉1.64万人次，出庭应诉率连续超过99%，行政诉讼实质化解成效明显，行政机关执法能力持续提升。

白皮书披露了去年行政审判工作的重点审查领域，主要围绕全国统一大市场建设展开，包括：审查行政协议案件，助力营造稳定、公平、透明、可预期的市场化法治化国际化一流营商环境；审查行政处罚案件，规范处罚裁量权合法适当行使，推动行政机关实现包容审慎监管；审查税费征缴案件，确保税费征缴既重效率，更讲公平；审查规范性文件，防止地方保护和部门本位，引领统一大市场规则法治化。

白皮书显示，广东法院围绕服务保障全省经济社会高质量发展大局，依法审结重点项目征收补偿及城建案件2138件，有力支持重大战略落地实施。审结涉行政协议、行政许可等营商环境类案件2177件，平等保护各类市场主体，推动形成包容审慎、规范透明的监管环境。在审理行政处罚案件时，法院注重防止“小过重罚”，让执法既有力度又有温度。

行政审判的价值不仅在于监督行政机关依法行使职权，更在于实质解决行政争议。广东法院注重健全行政争议预防和实质化解工作机制，深入开展行政执法、复议、诉讼、检察工作衔接，推动更多非集中管辖基层法院支持行政争议调解，全面畅通集中管辖法院与各地党委政府以及相关部门的沟通协调渠道。截至2025年，全省已建成107个行政争议调解中心，累计化解行政纠纷超4.6万件。在涉民生领域，广东法院积极运用调解建议函、司法建议等方式推动行政机关实质化解争议。一年来，全省一审行政案件服判息诉率上升10.26%，行政审判的公信力和群众满意度不断提升。

行政争议的源头治理离不开府院协同联动。2025年，全省行政机关负责人出庭应诉达1.64万人次，“告官能见官、出庭又出声”已成常态。法院与司法行政部门深化复议与诉讼衔接，近九成行政争议经行政复议后未再进入诉讼程序，行政复议主渠道作用进一步彰显。

南方+记者 杜玮淦 通讯员 陈康秀 邓丽华