两会进行时|陕西省政协委员党洁:加强婚姻家庭纠纷人民调解员队伍建设
2026-04-07 22:41:03
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央广网西安1月27日消息(记者 刘昱)1月26日上午9时,政协陕西省第十三届委员会第四次会议在西安开幕。会议期间,陕西省政协委员党洁围绕现阶段婚姻家庭纠纷的新特点,带来《关于进一步加强婚姻家庭纠纷人民调解员队伍建设的建议》。

陕西省政协委员党洁接受采访(央广网记者 刘昱 摄)

“近年来,随着经济社会的快速发展,婚姻家庭纠纷呈现出形式多样、成因复杂的新特点。2023至2025年期间,仅全省妇联系统受理的信访投诉咨询中,婚姻家庭类纠纷占信访总量的比例分别为69.31%、67.62%和63.62%,且呈现出存量大、变量多、增量快的趋势,同时具有一定的隐蔽性与突发性。”党洁认为,日益艰巨复杂的婚姻家庭纠纷调解任务,对人民调解员队伍提出了更高、更迫切的要求。

对此,党洁委员建议,在婚调员队伍能力建设和机制完善等方面加大投入。

首先要壮大婚调力量,优化队伍结构。联系培育社会力量,从法律、心理、社会工作等领域选聘人才建立专家库。进一步规范婚调员的推选、聘任、资格备案,通过设立公益岗位、政府购买服务等方式,扩容具有法学、心理学、社会学、教育学等背景的专业人员加入专职婚调员队伍,鼓励热心公益事业、具备相关专业知识和群众工作经验的志愿者兼任婚调员。

其次,要完善培训体系,提升能力水平。完善常态化学习机制,结合新任、骨干、专家型婚调员的不同需求,设计不同层级的培训内容,加强业务培训,不断提高其法律知识、专业知识、业务技能和调解工作水平,鼓励支持婚调员获取相关职业资质。建立经验交流机制,组织疑难案件研讨分析,推广婚姻家庭纠纷优秀调解方法和经验。

此外,还要健全保障机制,激发队伍活力。加强调查研究,回应新时代新需求,联合妇联、民政、法院、社会工作等相关部门出台进一步推进婚调队伍建设的指导性文件,健全保障婚调委长期高质量运行的工作机制。优化考核评价,定期对调解的程序、质量进行考核,将考核结果与补贴报酬、等级晋升、评优评先等直接挂钩,对表现突出、化解重大疑难纠纷的婚调员给予一定奖励和鼓励,严格内部管理,积极促进婚调队伍规范发展。

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