今年1月，财政部推出财政金融协同促内需一揽子政策，围绕激发民间投资活力和促进居民消费两大方向，推出4项支持中小企业贴息和担保激发民间投资政策，以及1项个人消费贷款贴息促消费政策。

财政部政策公布后，广东发布《财政金融协同惠企利民一揽子政策指引》，打出“基金引导+贷款贴息+风险分担”等财政金融政策组合拳。

对制造业等企业贷款最高贴息2000万元/年

近日，由广东省财政厅全资设立的广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司正式成立，组建总规模1000亿元、首期规模500亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金。

以新定位建立“长钱长投”政策体系。引导基金作为省级政府投资基金统一出资和管理平台，采取永久存续期的公司制模式，建立省财政长期稳定投入和回收资金循环滚动投资机制，为我省现代化产业体系建设提供更多耐心资本。

以新架构引领重构全省基金体系。广东搭建“引导基金—母基金—子基金”三级架构，更好发挥财政资金杠杆效应，吸引社会资本带动民间投资，加强省级统筹能力，以省级引导基金为牵引系统谋划和整体推进建强全省基金体系，统筹带动各地资金、产业政策、发展规划和基金投资布局有效协同。

以新机制激活市场投资动能。引导基金创新基金管理机制，建立容错免责机制、长周期绩效考核机制、出资“赛马”、分类退出、省市联动、资源共享、投后管理、产业政策协同等体制机制，以省级引导基金带动全省各级政府投资基金优化管理，激发全省基金投资内生动力，撬动民间资本加大创新投入。

省财政厅有关负责人介绍，为落实《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》，我省对制造业和高新技术企业贷款实施贴息扶持政策，对符合条件的贷款按贷款利率的35%进行贴息，最高可给予2000万元/年的财政贴息支持。

贴息对象覆盖全省注册的制造业企业（国民经济行业分类“C制造业”）和有效期内的高新技术企业，贷款用途聚焦厂房建设、设备购置、技术改造、科技研发等实体经济领域。政策实施采取“银行代申报、企业零跑动”模式，由21家全国性银行在粤分支机构及地方城商行、农商行统一经办，每季度集中报送，确保贴息资金“直达快享”，真正实现“应贴尽贴、能惠尽惠”，让企业敢投、愿投、扎根广东创新发展。

央地政策协同构建全链条支持体系

广东在全面落实中央政策基础上，注重省级政策与中央政策有机衔接、协同增效，形成“1+1＞2”的政策合力。

一方面，是注重支持对象互补、覆盖链条完整。中央政策侧重普惠性支持中小微企业和消费端，广东则聚焦制造业和高新技术企业这一核心支柱，两者在产业层级、企业规模、融资用途上形成梯次搭配，共同构建起从生产端到消费端、从初创企业到龙头企业、从设备投资到研发投入的全链条支持体系。

另一方面，是加强工具协同、机制联动。省级引导基金与中央贴息、担保计划形成“股权+债权+担保”三位一体支持体系。基金解决“投早投小”难题，贴息政策降低企业债务成本，担保计划缓释银行风险，共同应对金融机构“不敢贷”、企业“不愿投”的问题。

此外，广东政策推行的调慢补快、季度拨付等机制，与中央倡导的“预拨+结算”“联审互认”高度契合，大幅压缩政策兑现周期，提升市场主体获得感。

省财政厅有关负责人表示，将持续深化央地政策协同，完善政策实施、资金预拨相关机制，推动省级政策与中央贴息政策形成政策合力，力求财政资金和金融资源精准高效流向实体经济最需要的领域和群体。

南方日报记者 黄叙浩