央广网银川2月28日消息（记者吴佳仪 实习记者马秀莲）2026年全国两会召开在即，住宁全国政协委员杨淑丽的案头，又多了几份经过反复打磨的提案建议。这些建议从基层调研中来，从群众期盼中来，即将从宁夏走向人民大会堂。

就在不久前，杨淑丽收到一个好消息：她去年提交的《关于完善基本药物制度，优化基层用药的提案》，入选全国政协2025年度好提案。这份荣誉的背后，是她一年来深入基层的脚步、与群众面对面交流的记录，以及对民生痛点持之以恒的关注。

履职脚步，始终朝着民生的方向

“在基层调研时，我经常听到老百姓反映，有些常用药在社区卫生服务中心或乡镇卫生院配不到，一些慢性病患者为了开药不得不一趟趟往大医院跑。”谈及这份提案的初衷，杨淑丽说道。

为了摸清真实情况，杨淑丽的足迹遍布宁夏多家县级医院、乡镇卫生院和村卫生室。与一线医务工作者、药房管理人员、就诊患者面对面交流，她系统收集了大量一手资料，发现还存在基本药物目录调整不及时、基层药品配备受限、慢性病用药可及性不足等突出问题。

在全国政协十四届三次会议上，她提交提案，从完善基本药物目录调整机制、改革绩效考核制度、加强部门联动协作等方面提出具体建议。

提案立案交办后，得到国家卫生健康委、国家医保局等部门高度重视，各部门结合职能职责认真办理，推动提案建议转化为惠及群众的实际举措。在完善基本药物目录机制方面，国家卫生健康委等11个部门依照相关法律规定对《国家基本药物目录管理办法》进行了修订，完善国家动态遴选调整机制，优化国家基本药物调入、调出的评价标准等，使目录更符合临床实际需求。在制度衔接方面，明确各级医疗机构基本药物配备比例要求，推动形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式。在用药保障方面，明确规定高血压、糖尿病等慢性病用药在基层不受“一品两规”限制，通过建立县域一体化用药目录、健全缺药登记制度等，打通基层用药“最后一公里”，方便群众就近取药。

“提案的办理效果，关键要看群众是否真正受益。”杨淑丽说，看到建议被采纳、政策在落地，这是政协委员最大的成就感。

民生实事，一件接着一件办

事实上，对民生实事的关注，贯穿了杨淑丽多年的履职生涯。

去年，她在调研中发现宁夏流感疫苗接种率偏低，便建议自治区将60岁以上老年人等重点人群接种流感疫苗列入民生实事。今年，这一建议已被纳入自治区45件民生实事。

“世界卫生组织要求重点人群接种率应达到75%，我们还有差距，需要持续关注。”杨淑丽算了一笔账：疫苗本身并不贵，但得了流感引发呼吸道疾病，住院花费更多，家庭负担更重。免费接种能够有效提高预防率，对孩子、对家庭、对学校都有好处。“接种疫苗是预防流感最经济有效的手段，不仅能保护个体健康，更能减少社会疾病负担。”

在今年全国两会上，她将目光投向更广范围，建议将14岁以下儿童和60岁以上老年人等重点人群免费接种流感疫苗，纳入国家层面予以推进，切实减轻群众就医负担，不断推进健康中国建设。

当好群众代言人

谈及今年的履职方向，杨淑丽表示，将继续聚焦民生保障与经济社会发展的重要议题，把更多来自基层的声音带到两会上。

回顾履职生涯，杨淑丽最深的体会是：政协委员的价值，就体现在“接地气”“有温度”的为民情怀之中。

她认为，一份高质量的提案，必须经过深入调研，做到有情况、有分析、有建议。“你要把老百姓的烦心事当成自己的事，才能真正把提案提到点子上。每一件提案，都要奔着问题去，追着实效走。”

如今，杨淑丽的履职脚步依旧匆匆。她的关注点始终聚焦发展所需、民生所盼。“作为一名政协委员，就是要当好群众的‘代言人’，把基层的声音带上来，把国家的政策落下去。”杨淑丽说，新的一年，她将继续聚焦党和国家中心任务履职尽责，以高质量提案践行新时代政协委员的担当。