每经记者：陈鹏丽 每经编辑：杨军

2026年全国两会正在召开。“AI（人工智能）”“机器人”等智能经济依然是与会代表委员关注的焦点。

全国人大代表，美的集团副总裁、首席财务官钟铮今年带去了五份建议。她重点关注了人工智能、智能家居、医疗器械产业。这五份建议中，有三份与“智能”有关，分别为：《关于净化网络营销环境的建议》《关于加强对AI数字人直播管理的建议》《关于推动建立智能家居互联互通国家标准的建议》。

“我去年留意到一个案例，某个明星，他（发现自己）同时在6个直播间‘直播’，但是没有一个是他本人。后面，他维权也很困难。本质上就是我们（在AI数字人方面）的法律法规体系还不完善。”钟铮近日接受《每日经济新闻》记者采访时谈到自己提出加强AI数字人直播管理建议的初衷。

钟铮还提到，在网络营销当中，人工智能生成内容（AIGC）、生成式引擎优化（GEO）等新技术正被滥用于实施数据污染、虚假营销，甚至“黑公关”等行为，误导消费者决策，破坏企业公平竞争秩序。她因此也专门提出建议，希望不断完善相关法律法规，明确违规营销的法律边界；同时构建智能审核与闭环治理机制；压实GEO产业链条上的多方主体责任，加强跨部门协同监管与公众监督。

应该如何监管AI数字人？

今年是钟铮作为全国人大代表履职的第四个年头。这几年的履职经历，让她越来越感受到全国人大代表这个身份的分量、责任与担当。“过去3年的履职，我们提的每一条建议都收到相应的回复意见。”在赴京参加今年全国两会之前，钟铮在佛山美的集团总部接受了包括《每日经济新闻》记者在内的媒体记者采访。

从去年开始，她的建议就着眼于发展迅速的AIGC产业，适时提出了完善生成式人工智能视频传播管理机制的建议。该建议也得到了响应，2025年全国两会结束后不久，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》），自2025年9月1日起施行。

《标识办法》的实施，是产业规范发展的开端。

钟铮发现，2025年，AIGC被用于恶意营销的场景更多了。“除了过去的视频片段传播，2025年我们看到用AI数字人的直播传播场景更多，而且它的识别难度是更大的。它是实时的、连续的。”钟铮说道。

钟铮举例称，某明星发现“自己”同时在6个直播间直播，其实里面没有一个是其本人。面对这种乱象，个人维权的难度却不小。“首先就是我们的法律法规体系不完善，人工智能的管理办法目前还没有推出来；另外这里面还涉及到肖像权、知识产权、著作权等；怎么对人工智能合成内容进行定义等⋯⋯现阶段的违规成本相对比较低。”

钟铮指出，AI数字人被滥用的乱象若不及时治理，将影响人工智能技术的社会信任与应用前景。因此，她建议，加快推进人工智能法等相关立法进程，设立AI数字人直播专项管理条款。推行数字人注册备案制度，强制公示其技术生成属性及背后运营主体信息，做到“数字形象可标识、责任主体可追溯”。同时，鼓励加大AI内容安全技术研发投入，重点突破实时多模态（音视频、文本、互动行为等）内容识别与风险预警能力。建立“实时AI监测+人工即时复核+舆情应急响应”一体化审核机制。建立违规直播即时处置机制，提升监管响应速度与精准度。

最后，她认为还应督促商家、平台、AI工具提供方履行各自主体责任，明确各方义务；鼓励公众参与监督；建立网信、广电、市场监管等部门间的常态化协同监管机制，形成监管合力，让AI数字人产业更高质量发展。

建议持续开展专项整治

作为智能经济的组成部分之一，GEO赛道从2025年下半年至今，持续迸发出强劲活力。iiMedia Research（艾媒咨询）数据显示，2025年全球GEO行业市场规模达112.5亿美元，同比增长56.2%；预计2026年行业将迎来高速增长，同比增速达159.3%，市场规模攀升至291.7亿美元，到2030年有望达到2662.5亿美元，实现跨越式发展。

公开信息显示，GEO即生成式引擎优化，是AI搜索优化的多元拓展，聚焦于生成式AI环境下的内容整合与结构化数据应用。其目标是让AI快速提取内容中的关键信息，并在生成答案时优先引用品牌内容。现在，GEO已成为品牌抢占 AI 流量阵地的核心手段。

产业爆发式增长背后，乱象时有发生。钟铮提到，需要警惕的是，AIGC、GEO等新技术正被滥用于实施数据污染、虚假营销，甚至“黑公关”等行为，进一步扭曲市场信号、误导消费者决策、破坏公平竞争秩序，成为阻碍各行业高质量发展的新型风险源。

她向《每日经济新闻》记者解释称，在网络营销当中，AI 技术如果被用于实施“黑公关”行为，会给企业带来不公平的竞争环境。对消费者而言，也会造成误导，从而影响消费者权益。“在一些大的营销节点，我们也会留意到有部分评论会被水军或者黑公关去‘带节奏’，对企业的声誉也会造成影响。我相信，这不是美的单一家的经历。”钟铮表示。

钟铮建议，在反不正当竞争法修订中，增设条款，将利用AIGC、GEO等技术实施数据污染、虚假宣传、商业诋毁等行为明确列为不正当竞争情形，并设定阶梯式罚则，情节严重的可追究刑事责任。明确企业、平台、技术服务方三方责任：企业对其发布的AI生成内容真实性负责；平台对GEO投喂内容负有主动监测与处置义务；GEO服务机构不得为恶意竞争提供算法支持。

她同时建议，由中央网信办牵头，联合市场监管总局、工业和信息化部，持续开展“清朗·网络生态”专项整治，重点查处利用AIGC、GEO等技术实施数据污染、虚假宣传、商业诋毁等行为，定期公布典型案例。打击背后黑产链条，依法查处为恶意竞争提供AI脚本生成、评论批量发布、GEO投喂服务的技术公司，切断利益输送通道。

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