日前，李强总理在作政府工作报告时提出：进一步完善“人地钱”挂钩政策。“人地钱”挂钩是啥意思？对农民来说有哪些利好？今天就用大白话给大家解释清楚。

“人地钱”挂钩是啥意思？

简单说就是，人往哪里走，地和钱就跟到哪里。

人：主要指从农村转移到城市工作、生活的人口。

地：主要指城市建设用地指标。

钱：主要指中央和上级给地方的各种财政补贴、转移支付。

“挂钩”之后就代表着：哪个城市吸引了更多人来落户、就业，国家在分配建设用地指标和财政拨款时，就向哪个城市倾斜。

所以就会形成这样的良性循环：来的人多，城市得到的地和钱就多，用来建房子、修学校、盖医院，给新市民提供公共服务，比如教育、医疗、社保等，又可以接纳更多人。

这样一来，也可以有效减少“人走了房还在建”或“人来了没地建、没钱管”的浪费现象。

为什么要完善“人地钱”挂钩政策？

这项政策其实在2016年政府工作报告中就已经提出来了，现在为啥要“进一步完善”，主要有三个原因。

第一，解决新市民留不下、融不进的老难题。

以前农民进城打工，为城市建设出了大力，可孩子上学难、看病报销不方便、社保转来转去不顺畅，待遇上差一截。

现在把政策改好，流入人口多的城市得到更多资源了，自然也有意愿、有能力帮新市民解决难题，让大家进得来、留得下、过得稳。

第二，让资源配置更合理。

以前有些地方不管有没有人来，盲目盖楼、盲目造城，结果房子空着、商场闲着。可真正人多的城市，又没地可用，房价高、上学看病不方便。

完善 “人地钱”挂钩，人多的地方多给地、多给钱；人少的地方少占地、不瞎建，让资源用在刀刃上。

第三，让城镇化真正围着人转。

现在的城市建设，早就不只是盖高楼、扩马路那么简单了，关键是要让进城的人能真正落下脚、扎下根。

完善“人地钱”挂钩政策，就像是给地方政府发了一个清晰的信号：要把心思多放在“人”身上。

谁能让外来打工者安心住，让孩子有学上、让全家有医靠，谁就能得到更多的土地指标和财政支持。这样一来，城镇化就不再是冷冰冰的数据，而是实实在在的人情味。

这项政策对农民来说意味着什么？

不管你是打算进城、正在城里打拼，还是留在农村，都能从中受益。

对进城务工的农民来说，这是融入城市的“定心丸”。

落户更容易：城市为了拿到地和钱，会积极放宽落户门槛，农民工落户的门槛会越来越低。

看病、孩子上学有保障：城市拿到了更多财政拨款，就有财力新建公办学校、扩建医院，逐步解决随迁子女在父母工作地参加高考、异地就医报销等老大难问题。

以后，你在城里打工，孩子在城里上学，会变得越来越顺畅。

对留在农村的农民来说，这是增收致富的“机会窗”。

土地流转更顺畅。进城农民因为在城市有了更好的发展，他们可以放心地把土地流转给种粮大户、合作社。

如此一来，将有大面积的闲置耕地待流转。有能力的农民可以承包土地，发展机械化耕种、搞规模种植；其他农民也不用自己辛苦种地，坐着收租金、拿分红，比零散种地强得多。

乡村建设更给力。城市发展好了，会反哺农村，政策会引导资源向中心镇、重点村倾斜，完善农村基础设施和公共服务，留在农村的农民也能享受到更好的教育、医疗条件。

“人地钱”挂钩政策看着是政府层面的宏观调控，其实每一项完善都直接关系到咱们农民的切身利益。

随着政策进一步完善，城乡之间的鸿沟会越来越小，不管是进城还是留村，咱们农民的日子都会越过越红火！

来源：农民日报