地界不清、邻里反目、耕作受阻——这是邓州市穰东镇周楼村与新铺村交界地带多年来的真实写照。一条模糊的边界线，不仅割裂了两村的生产秩序，更成为横亘在村民心头的“疙瘩”。近日，随着一纸协议的签订，这一困扰多年的难题终于画上句号。而这一问题的成功化解，正是穰东镇以“四会”（村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，以下简称“四会”）机制破解基层治理难题的生动实践。

历史遗留成"顽疾"，党建引领寻"良方"

周楼村与新铺村的交界地界纠纷，源于历史遗留问题、土地确权不清以及田间耕作习惯等多重因素。边界划分长期模糊，土地权属争议频发，不仅影响日常农业生产，更成为制约村际和谐与基层治理的突出难题。

穰东镇党委坚持党建引领，将“四会”机制作为打通乡村治理“最后一公里”的核心抓手，推动镇村两级党组织联动发力。依托村民议事会，包村干部、两村“两委”成员、党员代表及村民代表齐聚一堂，第一时间介入矛盾化解，组织专题协商、现场调解。

公平公正聚共识，乡风文明润心田

调解过程中，镇村两级党组织始终秉持“公平公正、群众主体、依法依规”原则，不偏不倚倾听双方诉求，细致梳理争议焦点，逐项商议敲定。两村最终达成一致，组织村民代表现场划定地界并签订地界划分协议。

同时，道德评议会成员也全程参与，从乡风文明、邻里和睦角度柔性引导，既解“事结”更解“心结”，避免矛盾激化反复。“以前因地界问题，邻里总闹别扭，现在通过议事会商量着办，镇村干部公平公正处理，问题彻底解决了，以后种地、相处都安心了！”周楼村一名村民感慨道。

小载体发挥大作用，构建治理新格局

今年以来，穰东镇持续深化“四会”基层治理模式，健全党组织领导下的村民自治机制，将"四会"载体与矛盾纠纷化解、人居环境整治、村情民意收集等重点工作深度融合，推动村民从“旁观者”变为“参与者”，从“被动接受”转为“主动协商”。

下一步，穰东镇将继续深耕“四会”治理载体，完善运行机制、拓宽议事范围，强化镇村党组织引领作用，切实解决群众急难愁盼问题，全力构建共建共治共享的基层治理新格局，奋力谱写和美乡村建设新篇章。

来源：邓州头条