今年6月26日是第39个国际禁毒日，禁毒这场硬仗，不只打在“防”，也打在“戒”。如今各类新型毒品不断变换伪装，多种合成毒品混合滥用问题愈发突出，一些吸毒人员心存侥幸，误以为吸毒成瘾可以先行社区戒毒，企图规避强制隔离戒毒。

广州铁路运输中级法院公开一起相关典型案例。

吸毒成瘾严重，能否先行社区戒毒？

2025年2月至3月期间，许某先后在深圳、广州等地以烫吸、吞服、鼻吸等方式吸食冰毒、摇头丸、K粉，并以吸食电子烟方式吸食毒品大麻。经对其尿检进行毒品成分检测，结果显示吗啡、甲基安非他明、二亚甲基双氧安非他明、四氢大麻酚酸、氯胺酮检测均呈阳性。

同年3月16日，公安机关委托广州白云心理医院对许某进行吸毒成瘾认定，结果为许某吸毒成瘾严重。3月20日，公安机关依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款，作出《强制隔离戒毒决定书》，决定对许某强制隔离戒毒二年。

许某不服，认为公安机关没有证据证明其通过社区戒毒难以戒除毒瘾，其可进行社区戒毒，遂诉至法院。一审判决驳回其诉讼请求，许某仍不服，提起上诉。

公安机关直接强戒，法院为何支持？

广铁中院经审理认为，综合本案现有证据，不存在推翻《吸毒成瘾认定报告》的情形。

本案鉴定机构广州白云心理医院是经广东省卫生和计划生育委员会和广东省公安厅公布的吸毒成瘾认定戒毒医疗机构之一，出具案涉认定报告的鉴定人员均是具有中级专业技术职务任职资格，且在戒毒医疗机构工作不少于三年的医师。

公安机关抓获许某后，在合理期限内委托戒毒医疗机构对其进行吸毒成瘾认定，戒毒医疗机构对此亦予以受理。

鉴定人员结合许某的吸毒资料收集、临床表现、体格及精神检查、人体生物样本检测方式及结果等评估项目进行诊断和分析，并作出综合判断，认定其吸毒成瘾严重，该报告认定结果依据充分。

本案中，除广州白云心理医院接受公安机关委托对许某作出了吸毒成瘾严重的认定之外，许某也自认其在2024年12月至2025年3月间多次吸食不同种类毒品的情形，从其生物样本中亦检测出与其自认吸毒情况相符的多种毒品成分，公安机关认为许某通过社区戒毒难以戒除毒瘾，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款的授权选择对其实施强制隔离戒毒，适用法律正确，处理适当。

据此，广铁中院判决驳回上诉，维持原判。

法官说法：

公安机关依法作出强制隔离戒毒决定，符合法律设定的制度目的

经办法官表示，本案的裁判厘清了强制隔离戒毒决定中“行政认定”与“司法审查”的关系。吸毒成瘾认定具有较强的专业性，法律将认定权限赋予经省级主管部门公布的戒毒医疗机构，由其依照诊疗规范和临床评估作出专业判断。

法院在审查时，重点核查认定机构是否具备法定资质、认定人员是否符合资格条件、认定程序是否合规，而非以自己的判断取代专业机构的医学评估。这种审查边界的确立，既保障了当事人的程序权利，也维护了行政决定的专业性和效率。

本案同时明确了“吸毒成瘾严重”与“社区戒毒”的程序关系。法律之所以赋予公安机关对吸毒成瘾严重人员直接作出强制隔离戒毒决定的权力，是因为此类人员的社会危害性较大，不仅体现在给社会治安管理带来负面影响，而且对身体健康和家庭都带来了危害，通过社区戒毒难以有效戒除毒瘾。

如果要求公安机关必须先启动社区戒毒程序，待社区戒毒失败后才能转为强制隔离戒毒，不仅可能延误戒毒时机，也可能增加社会治安风险。

因此，对吸毒成瘾严重的人员，公安机关综合考虑其吸毒种类、频率、数量、后果等因素，认为通过社区戒毒难以戒除其毒瘾的，依法直接作出强制隔离戒毒决定，符合法律设定的制度目的。

从更广泛的层面看，本案的裁判体现了禁毒工作“预防为主、综合治理”的方针。强制隔离戒毒并非单纯的惩戒措施，其根本目的是帮助吸毒人员戒除毒瘾、回归社会。法院通过对认定程序和实体条件的严格审查，确保了这项措施在法治轨道上运行，既防止了权力的滥用，也避免了对吸毒行为的放纵。

南方+记者 李乾

通讯员 广铁法宣