抢抓机遇，“两重”“两新”政策持续显效

——2025年全省固定资产投资增速何以跑进全国前三(一)

制图/展茂光

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在扩内需、促发展中发挥着关键性作用。

2025年，河北固定资产投资增长6.1%，快于全国9.9个百分点，居全国第3位。“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)、“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)政策持续显效，为扩大有效投资发挥了重要支撑作用。

省统计局数据显示，2025年，全省基础设施投资增长10.9%，对全省投资增长贡献率达64.3%；设备工器具购置投资增长45.3%，对全省投资增长贡献率达70.8%。

政策是引导发展方向的“指南针”。2025年，全省上下抢抓机遇、科学谋划，加力实施“两重”“两新”政策，一批“两重”项目竣工投产，大规模设备更新项目持续上新。省宏观经济研究院投融资部部长蒋永亮分析，精准把握政策窗口期，将政策红利高效转化为有效投资与实物工作量，对河北稳增长、调结构具有重要意义。

在邢台，白马河综合治理工程的河道土方工程已基本完成。“得益于增发国债资金支持，项目建设跑出了加速度。”邢台路桥建设集团有限公司项目负责人睢力强介绍，该工程总投资约8.7亿元，是提升防洪减灾能力、加强生态保护的重要水利工程。

“两重”项目重点投向交通、水利、能源、城市更新等领域，是补短板、强弱项的关键抓手。蒋永亮认为，这类项目往往带动钢铁、水泥、工程机械等上游产业需求，同时催生数字交通、智慧水务、低碳服务等新兴市场，具有较强的带动作用。

在沧州，河北凯意新材料科技有限公司碳四新材料一体化项目一期生产车间，甲基叔丁基醚产品不断走下生产线。该公司财务总监李俊龙说，在大规模设备更新政策支持下，中国银行、中信银行等6家银行组成银团、开辟绿色通道，为企业批复了8亿元授信总量，助力项目加快建设。

蒋永亮表示，“两新”政策，特别是大规模设备更新，能有效解决企业融资难、设备购置成本高等实际困难，持续激发民间投资活力，赋能制造业高质量发展。对于河北这个制造业大省而言，设备更新将为制造业高端化、智能化、绿色化注入强劲动能。

投资空间不是一个固化的量，而是伴随经济社会的发展不断拓展升级。宏观政策持续用力、更加给力，有效提振了预期信心，激发了经济内生活力。

2025年以来，河北省统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、增发国债等政策工具，持续加强在线监测和常态调度，推动一批优质项目早开工、快建设，切实发挥了资金使用效益。省发展改革委、省财政厅印发《关于2025年加力扩围推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，通过增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制，加力扩围实施“两新”政策，增强企业投资底气。

2025年，全省基础设施投资占全省投资的比重为37.3%，同比提高2.9个百分点。设备工器具购置投资增速快于全省投资39.2个百分点，占全省投资的比重为13.0%。

“稳定的基础设施投资和新动能领域的投资，有力支撑了全年经济增长，进一步推动了高质量发展。”蒋永亮说，政策效应还通过经济循环向供给端传导，推动相关领域生产规模不断扩大。

2025年，河北省规模以上装备制造业增加值增长10.9%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业，通用设备制造业，电气机械和器材制造业等3个行业拉动作用较大。

在“两重”“两新”政策效应持续释放的同时，新的增量政策加快落地实施。

新型政策性金融工具自2025年落地以来，河北省紧盯政策窗口期，加快把政策红利转化为发展动力。截至2025年12月末，国开行河北分行新型政策性金融工具已投放82.6亿元，进一步解决项目建设资本金不足问题。

国家创业投资引导基金也正式启动运行，在区域基金层面成立了京津冀创业投资引导基金，吸引地方和社会资本共同出资，拿出真金白银支持发展新质生产力。目前，河北省各地各部门正抓紧谋划储备京津冀创业投资引导基金项目。

省发展改革委相关负责人表示，当前良好态势下，河北省将进一步把握机遇，用好不断完善、持续丰富的宏观政策“工具箱”，持续扩大有效投资，为经济中长期高质量发展注入更为强劲和持久的动力。(记者冯阳)