全民阅读，为何要国家立法｜天府新视界

省两会正在进行中。

2月1日，我国首部针对全民阅读的行政法规《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着全民阅读从“政策倡导”迈向“法治保障”的新阶段。

围绕如何让阅读成为全民喜爱的新风尚，来自文艺界别的省政协委员在会场内外展开讨论，认为在碎片化生活节奏和数字化程度日益加深的背景下，全民阅读立法，背后是整个国家对阅读重要性的确认。

当我们把眼光再往前看，在1月19日召开的全省宣传部长会议上，全民阅读同样备受关注。会议提出，要建设书香校园、书香家庭、书香社会，实现处处有阅读空间、时时办读书活动，让四川再添一张“书香天府”的靓丽名片。

不少人可能会觉得奇怪，阅读本是一件纯自我的事，用得着专门立法吗？

虽说最终把书读到脑子里是自己的事，但当我们把阅读的链条拉长，阅读确实是涉及整个社会的事。比如，书店书架上的书琳琅满目，但找不到一本自己想看的，这时怎么办？想要借本书看，可是图书馆离家太远，可以网上借书还书吗？由于视力退化，一般的印刷字体老年人看起来吃力，这怎么破？凡此种种，虽说都是个体面临的阅读困难，却也是对整个社会的阅读基础设施、基础服务提出了新问题。

图据视觉中国

当互联网让人们的时间日益碎片化，当短视频、网游铺天盖地，推进全民阅读，更需要久久为功的长期主义眼光。相比于简单直接、不费脑子、打开手机就能上手的娱乐方式，阅读其实是需要相当精力和脑力投入的一件事。但从结果来看，又往往是通过阅读，人们才能够真正收获更确切可靠的智慧与知识。当全民阅读进入国家法律体系，就是借由法律的稳定性，从当下的点滴做起，让“阅读是刚需”“阅读力决定学习力”成为社会共识。

凝聚全民阅读的社会共识，就要有全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系。全民阅读，不仅仅是图书馆与书店的事，机关、学校、企业事业单位、公共服务机构和场所都可以而且应该成为全民阅读场景，并持续完善阅读设施与服务的布局。数字阅读作为直接与短视频、网游竞争屏幕注意力的赛道，《条例》同样提出要在内容供给、管理与推送环节共同发力，提升包括电子书、有声书等数字阅读产品的“抢人”能力。阅读，不再是你读或者不读都在那里的一张安静书桌，阅读同样可以积极有为、主动出击。

当然，全社会在便利阅读、鼓励阅读方面存在的短板和弱项，也有待于通过法律的刚性加以补齐。比如，针对未成年人、残疾人、老年人等特殊群体，《条例》规定提供适宜读物、开设阅读课程、支持全民阅读无障碍设施建设、优化适老服务标准等措施；针对农村地区等特殊地区，《条例》规定制定乡村阅读计划，推动城乡基本公共文化服务均等化。当个体阅读路上的“拦路虎”被一个个移开，爱读书、读好书的社会氛围愈加浓烈，全社会的阅读量也会随之慢慢涨起来。

全民阅读要真正扎根，阅读供给必须与阅读需求更适配。《条例》规定支持和引导丰富出版品种，优化出版结构，提高出版质量，正是在提醒整个出版行业，应该把“优秀”作为出版物的最高追求：更加细心地编校，避免“低级错误”闹笑话、误导读者；出版物可以追热点，但要避免粗制滥造的大干快上，在流量面前，质量不能失守。

事实上，转变传统的思路，同样能让出版更“优秀”：立足“书是用来读的”理念，让开本小一点、重量轻一点、厚度减一点，多出一些适合装在口袋里，可随时翻出来读一读的文库本、口袋本，就能很好满足当下通勤族碎片化时间阅读需求；同样，针对老年读者群体的大字本，目前的尝试主要集中在传统文学名著方面。让大字本的内容和题材更丰富，同样能在一个细分赛道中掌握主动权。

《条例》的实施，为“书香中国”建设打牢法律的地基。当各类全民阅读基础设施、基础服务不断完善之后，阅读本质上仍然是个人的事，但会变成个人更乐意去做的一件事。