黑龙江省司法厅日前印发《法律援助案件质量全程跟踪管理制度》（以下简称《制度》），以制度创新为牵引，构建覆盖全流程、衔接各层级的立体化案件质量管控机制，全面压紧压实各级质量管理主体责任，为5月1日即将施行的《黑龙江省法律援助条例》落地见效提供坚实制度支撑，以高质量法律援助保障困难群众合法权益。

《制度》紧扣法律援助法与省法律援助条例要求，创新构建“三纵三横”监督体系。纵向覆盖省、市、县三级分管领导，横向联动业务科（处）长、法律援助中心主任、案卷审核人员，形成穿透式、全链条、闭环式管理格局，通过量化跟踪指标、规范办理流程，推动全省法律援助工作从“量的增长”向“质的提升”转型，营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。

为推动责任落地见效，《制度》实行量化管理，明确不同岗位的跟踪任务要求，分管领导每人每年全程跟踪案件不少于1件，业务科（处）长每人每年不少于2件，法律援助中心主任、案卷审核人员每人每年不少于3件。通过具体化、可落地的量化要求，推动监管责任从“软要求”转变为“硬指标”，倒逼各级质量跟踪主体主动履职、靠前指导，切实把质量监管责任落到实处、抓出成效。

《制度》实施全链条闭环管理，细化案件全流程跟踪标准，严格把好“六关”，筑牢质量底线。指派环节2日内核查律师资质，严把案件“启动关”；阅卷环节督促全面梳理证据、规范制作笔录，严把“证据关”；会见约见环节明确时限要求，全面告知权利义务，严把“沟通关”；出具法律意见时严把事实依据与法律适用，严守“专业关”；公开审理案件实行庭审旁听，现场监督履职成效，严守“维权关”；办结归档时核查卷宗完整性与规范性，严把“收尾关”，实现从受理指派到卷宗归档全流程、无死角、可追溯监管，以规范标准督促引导规范办案，坚决杜绝敷衍拖沓、监督缺位等问题。（翟静 黑龙江日报记者蔡韬）